“废钢市场潜力巨大，经营废钢加工配送的企业将大有可为。”2018年11月17日，第十一届全国政协经济委员会副主任、国家统计专家咨询委员会主任、国家统计局原局长李德水在2018年全国废钢铁大会暨中国废钢铁应用协会六届六次理事扩大会议上指出。
废钢应用比提高 “十三五”目标提前两年实现
中国废钢铁应用协会常务副会长兼秘书长李树斌首先介绍了今年以来全国废钢利用的情况。数据显示，今年前9个月，我国生铁产量为5.78亿吨，同比增加3246万吨，增幅为5.9%，相当于全年7.73亿吨水平；粗钢产量为6.99亿吨，同比增加6069万吨，增幅为9.5%，相当于全年9.35亿吨的水平。今年前9个月，废钢铁消耗总量达1.41亿吨，同比增加3939万吨，增幅为38.9%，全年预计达到1.87亿吨；废钢单耗201千克/吨，同比增加42.6千克/吨，增幅为26.9%。其中，转炉废钢单耗150.1千克/吨，同比提高28.1千克/吨，增幅为23%；电炉废钢单耗660千克/吨，同比提高41.4千克/吨，增幅为6.7%。废钢比20.1%，同比提高4.3个百分点；电炉钢比9.8%，同比提高2.46个百分点。
李树斌指出，以上数据表明，我国废钢铁资源利用实现了新的突破，提前2年零3个月实现了《废钢铁产业“十三五”规划》提出的废钢比达到20%的预期目标，废钢铁产业发展已进入重要转折期，钢铁工业大批量应用废钢铁已进入新的时代。
对于这样的变化，工信部节能与综合利用司巡视员李力指出，近年来，我国废钢铁回收利用率也在持续稳定增长，但与发达国家还有一定的差距。数据显示，2017年全球平均废钢比为35.5%，美国废钢比为72.1%，日本废钢比为34.2%，土耳其废钢比为80.8%，欧盟28国废钢比55.5%，俄罗斯废钢比39.9%，韩国废钢比43%。而中国废钢比只有17.8%。
今年废钢价格不会大起大落
关于今年的废钢铁资源供给和市场变化，李树斌指出，今年废钢铁资源产生量大幅度增加。根据废钢协会统计预测，2018年全国废钢铁资源产生总量为2.2亿吨，同比增加2000多万吨，增幅为10%，预计有800万吨~1000万吨废钢作为粉碎料和钢筋头加入到高炉中。
进出口方面，李树斌提到，相比于去年大幅减少的情形，今年废钢出口得到有效控制，可以说是回到了往年的正常水平，这根本在于我国对废钢出口实施40%关税没有改变。数据显示，1月~9月份，中国出口废钢33.8万吨，同比减少105.5万吨，降幅为75.9%；废钢进口量为108万吨，同比减少66万吨，降幅为37.9%。
市场方面，今年3月、4月份由于美国挑起单边贸易摩擦，国内和国际钢材市场价格一度下跌，废钢市场价格也出现下滑。仅以沙钢今年3月份为例，重型废钢价格由2740元/吨降至2280元/吨，降幅为16.78%。5月份以后，废钢价格开始攀升。特别是6月份以后，其他废旧产品价格有升有降，唯有废钢铁价格一路上行。现在，河北唐山、山东日照等地重型废钢和破碎料价格在2800元/吨上下波动。
对于今年剩下的一个多月时间和明年的废钢市场走势，李树斌分析指出，一是社会废钢铁资源产生量越来越多，每年将以1000万吨的增量攀升，而粗钢产量将越来越少；二是钢铁企业应用废钢铁的积极性越来越高，废钢铁的应用比例也会越来越高；三是短流程炼钢的比重会越来越大，电炉废钢比和电炉钢比也会越来越高。这三条都凸显出废钢铁产业发展的趋势向好，提升的空间较大。
他进一步指出，进入11月份，受钢材期货市场价格下滑的影响，废钢铁市场价格也会出现波动，部分区域重型废钢价格下滑200元/吨~300元/吨。但业内专家分析认为，这是暂时现象，从现在到明年上半年，废钢铁市场价格不会出现大的波动，更不会出现断崖式下滑，废钢资源会一度紧张，所以建议有条件的企业适当增加库存为宜。许多业内专家认为，废钢价格与钢材价格是联动的，与铁水成本是相关的。“只要钢材市场稳定、价格坚挺，废钢需求量就会稳步增加，因而，废钢价格不会大幅走低，但也不会出现大的攀升。所以，我们认为今年废钢价格不会出现大起大落。”李树斌说。
仍有不少问题困扰废钢回收利用
除废钢比与国外先进水平仍有明显差距外，李树斌还分析了其他废钢铁回收利用中存在的问题。
他指出，目前国家对利用绿色资源废钢铁炼钢和短流程炼钢的政策措施有待进一步强化。同时，财税【2015】78号文件对废钢铁准入企业即征即退的优惠政策没有完全兑现，实施细则还没有出台。前5批180家准入企业只有66家享受退税政策，占比为36.7%。另外，废钢销售的进项税发票很难开，已影响生产和正常交易。对此，李力也表示，行业要积极落实相关政策，加大对财税政策的宣传力度，加强与财政部门的沟通，推动增值税即征即退政策的落地实施，保证符合条件的企业享有税收优惠。
此外，部分钢铁企业多用废钢、少用铁矿石的举措还没有真正落地。废钢单耗差距较大，好的钢铁企业废钢比达到20%以上，最高的达到34%，差的企业只有10%~12%，个别企业低于10%。
废钢产业发展，关键要培育行业骨干企业
李德水强调了推进废钢产业发展，须做好的八方面工作。一是废钢铁不利用会污染环境，加以利用将造福环境，对这方面的宣传要到位；二是完善废钢资源的统计工作；三是严格控制新增高炉产能，当前钢铁产量可以说基本见顶，虽然会有波动，但变化不大，需要推动电炉钢的发展；四是大力发展高水平废钢加工配送企业，建议行业协会积极引导，并制定标准；五是完善废钢铁回收加工配送的优惠政策，提出合理的要求；六是成立再生资源的现货交易平台，利用信息技术可以保障交易的真实性和透明性，将有利于行业的发展；七是巩固取缔“地条钢”的成果，坚决不能让“地条钢”死灰复燃；八是引导钢厂多用废钢，关键在于降低废钢成本，凸显竞争力。
对于废钢铁行业今后的发展，李力从政府主管部门的角度指出，要着力提高资源综合利用率，积极引导和推动废钢产业发展，同时也应更好地发挥协会的桥梁和纽带作用，特别是要发挥企业的主体作用。
一是要加强产业布局。我国废钢铁行业已经实现产业化发展，在全国初步建立了废钢加工配送体系。总体来看，废钢铁加工企业和钢铁生产企业的区域分布基本持平，废钢铁加工企业多集中在钢铁消耗量大、废钢铁资源多的地区；要进一步加强在全国范围内统筹规划、科学引导、合理布局，逐步提高产业集中度，有效推动建设一批区域性集中加工的配送企业。
二是要着力培育行业的骨干企业，通过这些规范企业引领和带动行业健康发展。主管部门将进一步严格落实废钢加工行业规范条件，加强监管；引导废钢体系资源合理流向，鼓励废钢加工企业兼并重组，提高废钢铁加工分类管理水平，推动废钢铁回收、拆解、加工、分类配送一体化，带动上下游产业绿色化发展。
三是要提升产业创新能力，加快建立废钢铁加工资料控制体系和检验检测的标准。推动废钢上下游企业设备的技术水平，在废钢比上缩小与国际先进水平的差距。
技术创新驱动是冶金渣综合利用的抓手
对于业内共同关注的冶金渣综合利用问题，国家发改委环资司综合利用处处长杨尚宝在会上指出，技术创新驱动是冶金渣综合利用的重要抓手。冶金渣综合利用要做到绿色低碳发展，不仅需要通过标准制定、进行示范来推动和引领，还需要从品质和效益上进一步推动冶金渣发展。
他同时呼吁，上下游企业要通过合作来共同推动冶金渣的利用。目前，冶金渣利用存在发展不均衡的趋势，这需要产业政策的引领。另外，也要靠企业自律和行业监管来推进冶金渣综合利用的持续发展。
据悉，本次大会由中国废钢铁应用协会、上海钢联电子商务股份有限公司、全国废钢铁产业联盟共同主办。来自国内外相关行业和企业的专家、企业家等业内人士共计1000余人参加了会议。（来源：中国冶金报）
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